.

РусскийУкраїнськаEnglish


ЗАКОН О ПЕЩЕРАХ И СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(ПРОЕКТ)

 

Этот Закон определяет правовые основы организации инициативной спелеологической  деятельности по поиску, исследованию и изучению всех типов карстовых объектов общественными  спелеологическими организациями,  открытия новых пещер, правового статуса пещер и их охраны, эффективного использования пещер как объектов природно-заповедного фонда Украины и организации презентации  карстовых природных комплексов и объектов населению Украины.

Необходимость принятия закона о пещерах и спелеологической деятельности обуславливается актуальностью задач оптимизации национальной стратегии природопользования на уникальных закарстованих территориях, формирования рациональных методов и правил исследования и использование спелеоресурсов Украины, а также недостаточная проработанность и запутанность нормативно-правовой и понятийно-терминологической базы такого специфического вида деятельности как спелеология.

 

РАЗДЕЛ I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Данный закон определяет правовые, социальные и экономические основы организации основных аспектов инициативной спелеологической  деятельности по поиску, исследованию и изучению всех типов карстовых объектов общественными  организациями - спелеоклубами и спелеосекциями, частными лицами  и научными учреждениями в интересах нынешнегои будущих поколений.

 

Статья 1. Цели  Закона.

Целями данного закона есть:

-       Определение политики государства в вопросах поиска, открытия, исследования, сохранения, защиты и управления пещерами и пещерными ресурсами как частьюприродных богатств Украины;

-       Нормализация и введение в законодательное поле инициативного и самодеятельного общественного движения спелеологов, предоставление им поддержки и защиты со стороны государства;

-       Создание нормативно-правовой базы для определения статуса и роли общественных спелеологических организаций и движений в деле поиска, исследование, охраны и учета пещер;

-       Установление базовых правил и норм деятельности спелеологов по проведению работ по открытию, исследованию, картографированию пещер, а также управление и распоряжение пещерными ресурсами;

-       Регулирование порядка использования  пещер и пещерных ресурсов для научных, познавательных, образовательных, рекреационных, туристических и других целей;

-       Предоставление спелеоресурсам страны соответствующего правового статуса;

-       Определение рамок и форм сотрудничества и взаимодействия спелеологов с местными органами власти;

-       Регулирование сотрудничества и обмена информацией между государственными органами и общественными организациями - спелеоклубами, спелеосекциями и частными лицами - спелеологами, которые ведут поиск, открытие, исследование и картографирование пещер;

-       Определение базовых принципов и форм централизации и стандартизации спелеологической информации;

-       Содействие дальнейшему развитию практической спелеологии и науки спелеологии.

 

Статья 2. Основные задачи  и задания Закона.

1. Заданием законодательства Украины о пещерах и спелеологической деятельности в Украине есть регулирование общественных отношенийкасательно деятельности общественных спелеологических организации в деле поиска, открытия, исследования пещерных объектов и дальнейшей охраны, управления и использования этих уникальных природных геологических комплексов.

2. Данный закон направлен на решение следующих задач:

-     Нормализация и узаконивание базовых аспектов спелеологической деятельности по поиску, исследованию и изучению всех типов карстовых объектов общественными организациями, частными лицами и научными учреждениями;

-     Учет и определение  роли, места и прав национальных общественных спелеологических организаций;

-     Обобщение опыта и кодификация всего спектра отношений в области поиска, исследования, охраны и использования пещер, максимального учета реальных функций и интересов основных сторон этих отношений;

-     Нормативно-правовое регулирование всего комплекса вопросов поиска, изучения и использования пещер;

-     Отображение и закрепление инициативной деятельности и роли общественных спелеологических объединений - спелеоклубов  и индивидуальных спелеологов - любителей по разведке, первопрохождению, исследованию, использованию, учету и первичной документации пещер;

-     Определение функций, полномочий и обязанностей всех сторон спелеологической деятельности, а также источников и механизмов финансирования этих функций.

-     Формализация процедур поиска, открытия и учета новых пещер;

-     Обеспечение  информирования об открытии новых пещер местных органов власти и  органов экологической инспекции;

-     Обеспечение представления интересов спелеоклубов и спелеологов в государственных органах на законодательной основе;

-     Развитие практики экологически безопасного и эффективного управления пещерными ресурсами;

-     Укрепление междисциплинарного сотрудничества в карстовых  исследовательских программах;

-     Содействие спелеологическому и экологическомупросвещению юношества и широкой общественности;

-     Поощрение национального и международного сотрудничества в деле защиты окружающей среды на благо пещер и карстовых форм рельефа;

-     Определение и нормирование специфической понятийной и терминологической базы спелеологической деятельности.

 

Статья 3. Законодательное регулирование вопросов в области карстовых объектов.

1. Законодательное регулирование всего комплекса вопросов в области охраны и защиты карстовых объектов, которые не указаны в данном законе, определяется и регулируется законами Украины (ЗУ) "Об охране окружающей природной среды", "О природно-заповедном фонде Украины", а также другими специальными законами и нормативными актами.

2. Все аспекты использования пещер как участка недр, которые не определены данным законом, регулируется "Кодексом Украины о недрах".

 

Статья 4. Взаимосвязь закона с законодательством Украины и мира.

Этот закон взаимосвязан с законами Украины "Об охране окружающей природной среды", "О природно-заповедном фонде Украины", "Кодексом Украины о недрах", "Земельным кодексом", а также учитывает рекомендации "Этического кодекса" Международного союза спелеологов (UIS) и опыт мировой законодательной практики в области пещер.

 

Статья 5. Термины и определения.

Использованные в этом Законе следующие термины и определения имеют указанные значения, если контекст не требует иного:

1.  Вертикальная пещера - это такая пещера, которая имеет преимущественно вертикальную структуру, которая имеет конусообразную, цилиндрическую, щеле-подобную  или сложную форму, которая доступна для человека и имеет суммарную глубину не менее 20м от верхнего края входного колодца;

2.  Глубина пещеры - наибольшее расстояние по вертикали от края входного колодца пещеры до достигнутой самой низшей по глубине или по длине исследованной точки пещеры, или перепад высот между верхней и нижней точкамикарстовой полости;

3.  Горизонтальная пещера - горизонтальная, преклонная или сложная (лабиринт) полостькоторой длина  больше, чем два других измерения (ширина, высота), доступная для человека и имеет общую закартированную длину ходов не менее 5м;

4.  Общественное объединение - это, согласно Ст.1 Закона Украины "Об общественных объединениях", добровольное объединение физических лиц и/или юридических лиц частного права для осуществления и защиты прав и свобод, удовлетворения общественных, в частности экономических, социальных, культурных, экологических, и других интересов;

5.  Общественная организация - это общественное объединение, основателями и членами (участниками) которойявляются физические лица;

6.  Дверь или оборудованный вход означают любое искусственное сооружение или устройство, расположенное таким образом, чтобы ограничить или запретить доступ или вход в пещеру;



 

Лента последних новостей

 

 Новые районы в пещере Оптимистической !!!

читать дальше >>>

Покушение на жизнь!

Отстаивание пещер под дулом пистолета.
Читать дальше>>>


Музей спелеологии

Мы обращаемся ко всем с большой просьбой!
Если у вас или ваших знакомых есть старое снаряжение, экспонаты связанные с эволюцией света или старые горелки-примусы пожалуйста свяжитесь с нами и передайте их в музей.читать дальше>>>


Зачем чиновникам пещеры?

altНПП Днестровский каньон, как следовало ожидать, не только рейдеры, но и полные бездельники. Всем известен факт про то, как рейдерскими способами...

итать дальше >>>





Сейчас 39 гостей онлайн

ЗУРСГС Сайт спелеологов »


Погода в Королевке »

КОНТАКТЫ »

Контакты

Экскурсии в пещеры »

Статистика »

Сегодня191
Вчера649
На этой неделе191
В этом месяце191
Всего692143